刘士余将改革成果惠及人民对金融发展至关重要

发布时间：2020-03-26 17:41:32 阅读：次来源：旅居车厂家

9月26日，由中国邮政储蓄银行承办的“第十六届世界储蓄与零售银行协会邮政储蓄银行论坛”在北京召开。中国人民银行副行长刘士余在现场作了精彩的主旨演讲。他认为，将改革的成果惠及人民，对金融发展至关重要。

以下为讲话全文：

尊敬的哈西斯主席，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们，大家上午好！非常高兴参加第十六届邮政储蓄银行论坛。这是一次世界各国邮政储蓄银行间合作和交流的盛会。我谨代表中国人民银行，对本届论坛的举办表示热烈的祝贺！

我本人对这次论坛的主题，就是商业可持续的普惠金融也十分感兴趣，中国人民银行致力于推动在中国大力发展金融市场，金融改革的过程中大力推进普惠金融的发展，特别是国际金融危机以来普惠金融得到了更加深入的认识，那也就是包容性金融，这种金融的发展目前已经从多少年前的一种社会的期盼，成为了履行社会责任的理念，变成了一个政府强烈推进，国际上普遍认同的一种框架性的制度安排。中国我们针对经济上的发展理念，或者说政府的目标，就是说共同富裕，或者说是和谐社会建设，这些方面我们的做法积累的经验，我们正在努力的方向和国际上20国集团领导人倡导的促进包容性增长，这方面是高度一致的。

过去35年来中国经济实现了持续快速增长，人民生活水平显著提高，实现发展成果与人民共享，促进人的全面发展方面取得了显著的成就。但是我们仍然没有改变地区间的不平衡，收入分配不公平很多的一些问题依然很突出。如何把改革的成果能够公平的惠及人民，这对金融发展至关重要。所以中国政府明确要求金融业必须坚持金融为实体经济服务的基本准则，从中国金融改革的成绩，还有世界金融市场发展结论得到的结论，改革的成果如何让全国人民共享，让每一个公民都可以享受到，这还有相当大的任务要做，因为我们整体上还是一个发展中国家，世界上很难找到一个经济总量世界第二，但是人均GDP还是排一百左右，这在国家的经济总量和人均的排表上是特殊的这么一个国家。

如果说按照联合国的标准，就是人均每天生活会在新的标准是1.2美金以上，我们现在还有总人口，这方面的人口大概还有七千多万，中国政府一方面要致力于包容性的增长，一方面我们正在做持续不断的扶贫工作。近年来人民银行作为中国的央行，积极参与国际组织有关金融普惠发展的活动，2011年9月加入了金融包容联盟，目前中国与俄罗斯、美国合作单位，金融包容合作伙伴共同发展，人民银行推动普惠金融发展方面也摸索了一些好的做法。比如说综合运用多种货币政策工具，加强信贷政策的指导，促进金融机构的改革，提高农村金融服务的水平，这方面我们叫三农，就是农业银行，农村信用社，还有政府的农业发展银行，加上改革以后的中国邮政银行，这是共同构成了中国目前服务农村地区的金融体系的主体力量。

第二，推动货币政策、信贷政策、财政政策和监管政策的配合。比如说农村地区金融机构在流动性，财务状况良好，但流动性困难的时候，或者说阶段性的流动性突出的时候，中央银行可以随时提供借贷款的支持，给农村信用社存款、准备金实行特殊的支持比大型银行低5-8个百分点。这块涉农的小微企业的贷款，涉农的贷款政府的财政，包括了中央财政和地方财政还给一定的奖励，这是一种制度各项政策相互配合推进的。

第三，创新和完善小额担保贷款扶贫贷款，助学贷款，面向城乡居民的直接是包容性金融重要组成部分的这些产品，大力进行推广，努力做好金融的促进就业、扶贫、助学等民生金融领域的发挥的作用。