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土地流失开发区是祸首【新资讯】

发布时间:2019-10-18 16:04:55 阅读: 来源:旅居车厂家

近期,在开发区成为国家宏观调控的重要清理、整顿对象的背景下,我国6000多个、规划面积3.86万平方公里各级、各类别的开发区何去何从成为我国经济界热烈讨论的问题。就在刚刚结束的“中国开发区建设高层论坛”上,来自官产学的经济界人物就此进行了热烈的辩论。

建设部:省以下开发区要坚决撤销

建设部副部长黄卫表示,目前,从开发区经济到城镇经济的发展思路,已经成为我国城市规模扩张和城镇化进一步发展的“普遍选择”。但另一方面,开发区建设的失序状态,导致了许多地方政府不良负债,并导致了大批政府工程克扣工程款和农民工工资,导致了当前公用设施投资的过快与增长。

建设部城乡规划司司长唐凯认为,因为各地鼓励办各级开发区,就出现了圈地、吸引投资恶性竞争、过度优惠等现象;还有一些地方干脆就以建开发区为名去搞房地产!

唐凯表示,在这样的情形下,中央出台措施整顿开发区非常必要,而且相信一定会得到认真执行;在清理整顿开发区过程中,应该实行分类指导、区别对待的办法,对省以下的开发区要坚决撤销。

国务院发展研究中心外经部副部长隆国强表示,我国开发区最初是以特殊的“优惠政策”发展起来的,曾经在吸收外资、促进工业发展等方面创造了很多经验。但在下一步改革方面,开发区要能满足国家发展的“战略要求”,才有理由继续在开发区实行特殊的体制、特别的政策。否则,开发区继续实施特殊优惠政策就没有了“基础”。

开发区:开发区不是“罪魁祸首”

参加论坛的各开发区代表比较一致地要求积极评价开发区的作用并探寻出路。他们中很多人认为,国家整顿开发区非常必要,但是将开发区视为土地资源浪费、流失的“罪魁祸首”缺乏依据。

首批国家级开发区——保定高新技术产业开发区管委会主任马学禄认为,造成土地资源流失、浪费的方式,有以下多种方式:自然灾害;少数的开发区“开而不发”;农村宅基地没有回收政策;大项目征地;农民撂荒等等。马学禄认为,上述几方面问题其实都是造成土地资源严重浪费、流失的主要原因,完全把国土资源流失作为整顿开发区的依据,“显然是不够的!”

专家:给开发区找个出路

“加入WTO之后,开发区能否保持竞争力取决于其在新形势下的目标定位,这主要是指区域功能定位,产业结构定位和管理模式定位。如果能够找准定位,开发区将会焕发新的活力。”中国社科院研究员何帆认为,开发区的出路还是有的,主要是要解决以下几个问题:一是开发区如何应对产业转移的压力。二是开发区必须充分考虑自身的比较优势和中国的国情。三是开发区的管理模式要创新。

建设部政策研究中心主任陈淮表示,简单讨论开发区的去留问题就把有关开发区的政策简单化了!在当前,最值得探讨的是开发区的下一步发展即前景和方向,要特别考虑的是把开发区的发展与农村城市化和城市规模扩张“联系在一块”。

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