政采推动北斗导航民用市场发展

交通运输行业已经成为卫星导航推广应用量最大的行业

本报记者 吴敏

近日，北京市透露今年将为1.8万辆公交车和1万余辆出租车安装中国人自己研制的北斗导航系统。此前,广州纪委也通报,广州市通过政府采购北斗导航定位系统安装在公车上，运行效果良好。

北斗导航系统通过政府采购渠道购买后，被广泛应用于以监控平台和车载终端等形式为代表的交通运输领域。这表明，政府采购在支持新技术运用方面起到了重要作用，新技术则帮助了政府更容易完成公共监管的职能。

政府示范作用显现

中国自己研制的北斗卫星导航系统，不仅广泛运用于军事领域，而且越来越多的运用于民用领域。在运用于民用领域过程中，政府起到了重要的带头示范作用，落地手段则是通过示范项目政府采购的方式。

2009年11月，国务院审议并通过了《北斗重大专项实施方案》，为交通运输行业列了7个应用示范工程。其中“重点运输过程监控管理服务示范系统工程”（以下简称示范工程）是交通运输行业的第一个应用示范项目，也是北斗卫星导航系统应用示范在全国范围内的第一个项目，计划用2年时间，建设7个应用系统和一套支撑平台，安装8万台北斗终端。工程通过集中开发相关应用系统和组织安装北斗兼容的车载终端，促进北斗卫星导航系统在交通运输行业的广泛应用，大幅度提高道路运输行业应用卫星导航技术的能力和水平。

2011年9月，根据交通运输部和解放军总装备部的联合批复，在交通运输部和天津、河北、江苏、安徽、山东、湖南、宁夏、陕西、贵州9省（区、市）交通运输厅，围绕道路运输车辆安全监管与服务应用领域开展示范工程。

示范工程批复下来以后，中国交通通信信息中心作为采购人委托中招国际招标有限公司对示范工程的相关项目进行了招标采购。2012年7月，示范系统工程部级系统建设项目和监理项目开标，其中部级项目包括系统软硬件的购置、应用软件开发与实施、系统总集成等。2012年8月，“两客一危”车辆、货运车辆和具有视频信息采集功能的BD2 B1/GPS L1双模车载终端采购项目开标。该项目被分为3包，第一包“两客一危”车辆车载终端中标供应商包括北京中斗科技股份有限公司、中国软件与技术服务股份有限公司；第二包货运车辆车载终端中标供应商为北京中斗科技股份有限公司、深圳市华宝电子科技有限公司；具有视频信息采集功能的车载终端中标供应商为江苏威森通讯科技有限公司、天津七一二通信广播有限公司。中招国际招标有限公司相关项目负责人表示，以上招标严格按照政府采购程序公平、公正的进行。

交通部要求示范省份在今年3月底前完成本省80%以上北斗车载终端安装任务，鼓励有条件的示范省份超额完成安装任务。据记者了解，各省都在积极完成北斗车载终端安装任务，比如，湖南省明确表示全省将今年4月底前对包括“两客一危”车辆、城市出租车、公交车在内的1万台重点营运车辆安装北斗卫星导航系统兼容车载终端，以加快推进全省道路重点运输过程监管示范系统工程的实施。

北斗导航系统价格有望下降

价格是政府采购最为关心的要素之一。北斗导航系统的市场潜力巨大，那么他的相关产品价格又如何呢？

由于北斗导航系统的前期的研发成本较高、研发周期较长，导致各类产品价格普遍偏高。

东莞泰斗微电子科技有限公司也是一个研发和生产北斗导航系统的专业公司。该公司副总经理许祥滨表示，在价格上，北斗芯片及模块会比GPS高一些。但是也有进一步下降的空间，这取决于市场的规模。交通运输部"两客一危"示范工程是目前北斗领域数量最多的示范应用，它的目的就是加强北斗的影响，推广北斗应用，也推动北斗相关产品价格的下降，推进北斗的民用市场发展。

据申银万国证券研究所报告，随着政策的逐渐落实和订单的逐渐释放，北斗导航产业将进入跳跃式发展的阶段。目前，在很多地方的政府采购公告中都能找到采购北斗导航系统的项目。今年3月，甘肃省公安厅对警用车辆GPS/北斗定位管理系统进行了采购，中标金额1251.77万元。政府采购业内人士表示，随着北斗导航系统市场推广越来越成熟，采购到的产品价格也会随着往下降。

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